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www.bmh4.com:2017年度赣州市检察机关未成年人刑事案件分析报告

发布时间:2018-06-01  来源:新闻发布厅

澳门金沙注册:那辆价格达到四位数的折叠自行车,对当时刚工作不久的我而言算是一笔不小的投资了。

为更好地推动未成年人检察工作的健康发展,我们对2017年我市检察机关未成年人刑事案件[1]的办理情况进行统计分析,总结了工作,明确了今后努力的方向。

一、2017年全市办理未成年人刑事案件基本情况

(一)审查逮捕情况

全市受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人312人,与上年同期相比上升了6.85%,其中批准逮捕234人,不批准逮捕78人。

(二)审查起诉情况

受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人372人,与上年同期相比下降了1.59%,其中起诉未成年被告人269人,不起诉81人,包括附条件不起诉考验期满后不起诉39人。

二、2017年全市未成年人刑事案件主要特点

(一)犯罪领域多元化,侵犯财产型犯罪占据半数,且科技新型犯罪不容忽视

全市未成年人犯罪主要集中在四类,占受理未成年犯罪嫌疑人总数的79.03%。其中盗窃146人、抢劫70人,共占58.06%;寻衅滋事40人、聚众斗殴78人,共占20.97%。涉及罪名达18种,除常见的犯罪类型外,还出现了开设赌场罪、贩卖毒品罪、非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪等等。同时,未成年人使用新技术实施犯罪速度快、涉众广。如黄某伙同他人利用网络电话呼叫、筛号软件等,谎称某公司4G网络推广中心工作人员,以虚构中奖内容的欺骗手段,半年时间内诈骗全国各地2396人,涉案金额1199804元

(二)共同犯罪比例较高,形式趋于团伙化,成为黑恶势力发展成员的目标人群

共同犯罪未成年人为269人,占受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人的73.10%。抱团形式的作案人数明显多于单独作案,其中有的未成年人为主要组织者,有的全部由未成年人组成,甚至有的存在于一些带有黑社会及恶势力性质的犯罪团伙中。如未满16周岁的曾某某主动向已成年的施某某等3人提议抢劫,在共同犯罪中起主要作用。又如市院办理的谭伟彬等25人组织、领导、参加黑社会性质组织案中,有12名未成年人参与,其中4人被发展为骨干成员。

(三)初犯、无业人员犯罪比例高,文化层次以初中以下为主,离异、留守儿童犯罪比例较高

未成年人犯罪基本为初次犯罪,重新犯罪占涉案人员总数的5.91%。269名未成年被告人中,小学以下文化35人,初中215人,高中类19人,初中以下学历者占到92.94%;无业人员223人,占82.9%;离异、单亲、留守儿童等特殊家庭的未成年人犯罪比例较高,全年提起公诉76人,占28.57%。如宁某某自幼父母双亡,长期跟着外婆生活,其在某县城区采用撬门窗的方式入户盗窃,作案14起,涉案价值共计60711余元,所盗财物均被其花销掉。

(四)严重暴力犯罪时有发生,校园暴力犯罪形势仍然严峻,其中校外人员针对学生的暴力犯罪突出

市检察院全年办理命案7件,与上年同期相比下降12.5%。未成年人不计后果的行为既给被害人造成了无法挽回的损失,也让自己付出了沉重的代价。如刘某进入初中后,学习成绩不好渐渐产生厌学情绪,为了外出务工便产生了以抢劫方式获取外出路费的想法,最终抢劫致一人死亡,被法院依法判处无期徒刑。又如卢某与胡某均邀约二、三十人参与聚众斗殴,双方不少被邀约者连为什么打架、为谁打架都不知道,仅因“义气”就同意帮忙,最终导致一人死亡。

全市提起公诉校园暴力犯罪13件,占提起公诉案件总数的8.07%。除3件涉及校内学生之间,其余10件均为校外人员针对学生在校内和校园周边实施的暴力犯罪。如钟某某等寻衅滋事案,4名校外人员在上午学生上课时间翻墙进入某中学,课间休息时肆意殴打学生。又如某县办理5起校外人员结伙进入校园或在校园周边实施暴力抢劫案件,涉及到5个学校,给广大学生造成了恶劣的身心影响。

(五)性侵犯罪占比较大

处于青春期的未成年人生理机能发育迅速,但其心理并未获得同步发展,对性渴求的萌发,法律意识的淡薄,使之容易成为性犯罪的实施者。全年共办理性侵犯罪23人,占比7.9%。市检察院办理的李某甲强奸、故意杀人案,李某甲临时起意强奸了其6岁的堂妹李某乙,因怕人听见哭声且担心事后被告发,又起意杀害了李某乙。

三、未成年人检察的主要工作做法

近年来,在市委和省检察院的正确领导和关心支持下,我们取得了一定的成绩。全市检察机关获评国家级青少年维权岗、全国青少年普法教育活动优秀组织奖各1个,省级集体荣誉10个。我市荣获全省首届未检业务竞赛四个奖项,系全省最多。市检察院被最高人民检察院确定为全国未成年人检察工作创新实践基地,系全省唯一,创新项目为未成年被害人“一站式”办案救助,被确立为全国未检工作联系点,并获评全省青少年维权岗、未成年人保护工作先进集体和“三八红旗集体”;1人被高检院通报表扬,1人被表彰为全省未成年人保护工作先进个人。

(一)宽严相济,注重对未成年人的综合司法保护

一是依法严厉惩治侵害未成年人犯罪。我们依法从严从快审查逮捕、审查起诉,加大指控犯罪力度。提前介入重大疑难案件的侦查活动,有效引导侦查取证。对涉嫌强奸,猥亵儿童,虐待被监护、看护人等侵害未成年人犯罪案件,坚持零容忍,深挖严重侵犯未成年人合法权益以及教唆、引诱、组织、利用、胁迫未成年人的犯罪活动。

二是依法公正办理未成年人犯罪案件。坚持宽容不纵容,严管又厚爱,对于实施严重暴力犯罪的未成年人依法惩处,保持必要的司法警示。对于罪行轻微,属于初犯偶犯的未成年犯罪嫌疑人,坚持少捕、慎诉、少监禁,开展个性化帮教工作,尽可能挽救失足少年。截止目前,帮教挽救的附条件不起诉未成年人中,有11人考上了大中专院校。

三是充分发挥诉讼监督职能作用。强化诉讼监督,对于公安机关应当立案而不立案的案件依法监督立案,对漏捕漏诉的犯罪嫌疑人依法追捕追诉,对确有错误的判决裁定依法提出抗诉,确保犯罪分子有罪必罚,罚当其罪。2018年,市检察院发布了《赣州市检察机关未成年人刑事检察监督工作案件化管理实施细则(试行)》,并实行每月通报制度。

(二)多措并举,加大对未检工作的创新

一是积极探索检企共建机制。为贯彻落实对涉罪未成年人宽严相济的刑事司法政策,为涉罪未成年人搭建帮教工作平台,全市两级院积极引进社会资源与爱心企业签订观护协议,现全市已建成覆盖规模企业、职业技校和工读学校的观护基地6家,完成观护11人,尚有4人正在观护。

二是积极探索未成年被害人救助机制。为畅通救助渠道,我们打破原有的办案模式和单一化的救助方式,积极探索开展“1+5+N”的“一站式”救助模式,即建成一个内外联动、上下互动的综合救助平台、建立五项取证规则、配套拓展“N”项救助措施。通过该机制,两级院共对60名未成年被害人探索实施了系统救助。

三是积极运用恢复性司法措施化解社会矛盾。积极推动当事人双方刑事和解、促赔工作,修复社会关系,为涉罪未成年人的宽缓处理积极创造条件。对确因客观原因赔偿难以得到保障的被害人,积极为其申请司法救助。2017年以来,全市共争取司法救助金14万元。

四是积极培养心理团队提供帮扶支持。为有效推动心理学知识在未检工作中的广泛运用,市检察院积极培养检察心理专业人才,现全市已有51名干警考取国家心理资格证书,其中二级国家心理咨询师10人。同时,有计划地提升该团队心理实践能力,适应司法办案的需要。

(三)拓宽视野,多角度地开展预防宣教工作

一是开展多元化法治宣传。建立留守儿童关爱基地,筑牢“法治副校长+法治辅导员”平台。全市共建有青少年法治教育基地4个,其中章贡区院预防青少年警示教育基地被评为第一批江西省青少年法治教育示范基地。2017年以来,全市检察机关共到学校开展法治宣传219次。市检察院成立了一支31人的法治巡讲团队。宁都县院将青少年普法宣传融入采茶剧,创作了一台群众喜闻乐见、通俗易懂的未检特色文艺节目巡回演出。

二是契合特殊时期实现有效共鸣。我们充分运用特殊时间节点,深化宣教的实际效果。市检察院在母亲节开展的亲子关系修复之破冰行动, 9月1日开学季为9名犯罪时是未成年人,现在18周岁左右的附条件不起诉人举办的成人礼系列活动等,都引起了社会和当事人的共鸣,得到了良好的回应。

三是积极扩大未检工作影响力。依托新媒体,通过赣州检察微信公众号,每月定期推出未检专刊。去年以来,共推出未检微信34期,多篇微信被高检院、省院、正义网采用。主动衔接传统媒体,2017年以来,市检察院未检工作被报刊报道22次,中央、省、市电视台报道9次。其中组织策划的六一防拐系列活动被中央电视台报道,并被全国各大媒体纷纷转载报道。

四、下一步工作打算

(一)进一步推动健全法治安全教育长效机制

我们将进一步加强与教育部门的联系,建立健全检校共建平安校园长效工作机制,推动开设法律课程,编纂专门的法律教材,运用教育部门的普法教育优势,打造未成年人权益坚强后盾。

(二)进一步推动对未成年人犯罪的综合治理

我们将进一步推动加强有关部门主导的多元共建体系,推动保护未成年人合法权益、救助困境未成年人、开展未成年人犯罪预防工作合力的深化。积极参与校园周边环境整治,协助治理网吧、游戏厅等文化娱乐场所存在的顽疾,务实优化未成年人的成长环境。

(三)进一步加强未成年人检察专业化、规范化建设

进一步推进未检专门办案组织、未检检察官的设置,提升干警专业化水平,全面落实捕、诉、监、防一体化的未检工作模式,最大化保护未成年人利益。建立健全配套工作机制,推动司法衔接机制和社会化支持体系的规范运作。

(四)进一步探索未成年被害人“一站式”救助机制

我们将进一步打造未成年被害人一站式取证场所,搭建未成年被害人一体化综合救助平台,建立未成年被害人“一站式”取证机制,从司法、经济、心理等方面实现对未成年被害人关爱的全覆盖。

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